Что необходимо для получения социальной пенсии. Порядок начисления пенсии по старости

Среди жителей любой страны, включая Российскую Федерацию, присутствует категория лиц, не способных в силу разных причин самостоятельно содержать себя за счет получения заработной платы. Для их поддержки государством предусматриваются специальные программы и пособия в виде разовых или регулярных перечислений. Ежемесячные бюджетные платежи и представляют собой социальные пенсии.

В чем отличия между видами пенсий

Социальный вариант оплаты лицам без постоянного дохода, нуждающимся в материальном содержании, определяет государственная структура (ПФР), производящая платеж за счет бюджетных ресурсов.

Кто может претендовать на выплаты

Трудовая (страховая) выплата в РФ:

• предназначена для лиц, достигших законодательно определенного возрастного порога;
• является компенсацией получаемой во время трудовой занятости заработной платы.

Право на социальную пенсию в виде регулярного финансового перечисления получают лица:

• по определенным обстоятельствам оставшиеся без стабильных источников получения доходов;
• не накопившие страхового стажа.

Возмещение по труду для каждого участника страховой системы рассчитывается персонально с учетом полученной им ранее заработной платы и всего отработанного времени (трудового стажа). Размер бюджетных сумм и корректировка их значений устанавливается законодательно и строго фиксированными размерами. Ресурсы для государственной поддержки выделяются из бюджета страны, а страховое трудовое обеспечение формируется из частных платежей (перечислений от участников страховой системы).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Законодательное регулирование

1. Категории тех, кто получает социальную пенсию, а кто трудовую, как и сумма к оплате, устанавливаются законами РФ.
2. Основные моменты по назначению выплат от государства регулируются главным законодательным документом - ФЗ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г.
3. Административный регламент по назначению помощи определен в приказе Министерства труда и соцзащиты Российской Федерации (№ 157н, 28.03.2014).
4. Размер индексации для выплат утверждается ежегодным постановлением Правительства РФ.

Кто может рассчитывать на государственную помощь

В 2019 году бюджетная пенсия в РФ полагается постоянно проживающим в стране нетрудоспособным лицам:

• при наступлении законодательно определенного возраста (по старости);
• по инвалидности;
• для лишившихся кормильца;
• детям, оба родители которых не установлены;
• в качестве гособеспечения спецсубъектам.

Пенсия по старости

Помощь по старости предназначается для лиц с гражданством РФ:

• женщинам после 65 лет;
• мужчинам после 70 лет.

Для иностранных граждан и не имеющих гражданства, но соответствующих указанным возрастным ограничениям, выплаты доступны при постоянном проживании на законных основаниях в пределах России не меньше 15 лет.

Важно! Социальная помощь по возрасту не будет выплачиваться гражданам, если они заняты деятельностью (трудовой), в обязательном порядке предусматривающей для участников пенсионное страхование (ст. 11 ФЗ № 166).

Пособие по старости доступно также гражданам, представляющим некоторые народы Крайнего Севера, в том числе мужчинам от 55 лет и женщинам после 50 лет. Для получения помощи претенденты обязаны подтвердить постоянное пребывание на Севере, а именно в местах исторически сложившегося проживания ряда малочисленных народов.

Государственная помощь по инвалидности

По инвалидности социальная пенсия назначается следующим категориям граждан:

• несовершеннолетним инвалидам;
• лицам с любой группой инвалидности, в том числе с детства;
• участникам ВОВ с инвалидностью, возникшей из-за совершенных ими противозаконных действий или намеренного причинения вреда собственному здоровью;
• военнослужащим, получившим инвалидность из-за совершенного ими преступления.

Выплаты лицам, потерявших кормильца

Пособие при утере кормильца оплачивается несовершеннолетним лицам до 18 лет. Выплаты продолжаются до наступления 23 лет детям, лишившимся двух или одного родителя, при обучении по очной форме. Получать помощь вправе и родственники, не достигшие совершеннолетия (внуки, братья или сестры), если у последних нет трудоспособных родителей (опекунов).

Важно! Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет .

Требования к претендентам на бюджетное пособие

В Российской Федерации круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, охватывает тех лиц, кто постоянно живет в стране. Для проживающих в стране временно подобный вариант помощи законодательно не определен. При этом отсутствие или наличие гражданства РФ не является препятствием для подачи заявления на пособие. Государственная субсидия введена для материально незащищенных категорий граждан, у которых отсутствуют права на денежную поддержку по системе пенсионного страхования.

Выплаты детям начисляются:

• при утере кормильца;
• по получению группы инвалидности;
• если оба их родителя не установлены.

Пособие по утере трудоспособности оплачивается несовершеннолетнему лицу, родившемуся инвалидом или получившему инвалидность до наступления совершеннолетия.

Важно! Оплата назначается на срочной или бессрочной основе при подтверждении состояния (инвалидности). По окончании периода получения выплаты для его продления требуется пройти переосвидетельствование и представить обновленные документы.

Помощь при утере кормильца получают:

• оставшиеся без обоих или одного родителя дети;
• дети скончавшейся одинокой матери.

Важно! Одинаковое право на социальные пенсии имеют родные дети и лица, официально усыновленные.

Дети гражданина, признанного без вести пропавшим по судебному решению, приравнены в правах к детям скончавшегося родителя (кормильца).

Правительственным постановлением (№ 1049) пособия жителям районов Севера, ведущим традиционные для местности образ жизни и хозяйство, назначаются при подтверждении принадлежности к одному из малочисленных северных народов (чукчи, эскимосы, ламуты, ительмены, алеуты).

Скачать для просмотра и печати:

Право на двойную выплату

Некоторые из граждан, кто получает социальную пенсию в России, вправе рассчитывать на две суммы, одна из которых по инвалидности или по возрасту (по старости) .

К таковым относятся:

• родители, вдовы военнослужащих, погибших или получивших военную травму во время службы;
• трудоспособные члены семьи лиц, получивших инвалидность из-за лучевой болезни, в том числе из-за аварии на АЭС в Чернобыле.

Размер бюджетного пособия

Государство устанавливает фиксированный показатель помощи исходя из значения прожиточного минимума без учета трудовой пенсии. Раз в год выполняется корректировка пособий в соответствии с индексом инфляции в стране. Размер выплат в РФ с 01.04.2018 г. вырос на 2,9%.

Пособия на текущий год для тех, кто получает социальную пенсию, составляют порядка:

• 12432,44 рублей - для несовершеннолетних инвалидов, инвалидов I гр. с детства;
• 5180,24 рублей - для инвалидов II-й гр., детей скончавшегося родителя, лиц, претендующих на государственную помощь по возрасту;
• 10360,52 рублей - для детей, оставшихся без обоих родителей, детей скончавшейся одинокой матери, инвалидов I гр. и II гр. с детства, чьи оба родителя не установлены;
• 4403,24 рублей - для III гр. инвалидов.

С 01.04.2019 данные суммы будут проиндексированы на 2,4%.

Получателям помощи полагается доплата от местного органа соцзащиты, если размер выплаты получается меньше прожиточного минимума, принятого для региона его проживания. Доплата производится через ПФ РФ, если сумма пособия ниже прожиточного минимума по стране.

Для тех жителей Севера, кому дают социальную пенсию, ее размер рассчитывается на основе районного коэффициента в месте проживания, но при выезде получателя выплат за пределы предусмотренной территории эта прибавка аннулируется.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Социальная пенсия – это материальная помощь от государства нетрудоспособным категориям граждан. Она перечисляется в соответствии с определенными критериями и может быть отменена в любой момент, как только изменятся условия жизни лица на иждивении.

Общие сведения

В России подобные выплаты получают только граждане без страхового стажа, то есть ни дня не проработавшие официально. При этом претендент на социальное обеспечение не должен иметь других источников дохода. Как было сказано ранее, материальная помощь ежемесячно поступает из средств госбюджета, в том числе из налогов, взимаемых с трудящихся граждан.

Условия назначения социальной пенсии регламентируются законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». На его основании также выделяют такие виды материальной поддержки:

• по инвалидности;
• по потере кормильца;
• по старости.

В зависимости от того, кому выплачивается пенсия, варьируются сроки назначения обеспечения. Например, при достижении возраста нетрудоспособности гражданин поддерживается до конца жизни, в то время как лицо с ограниченными возможностями получает средства из госбюджета только до снятия с него инвалидности. Перечисления, связанные с потерей кормильца, устанавливаются до совершеннолетия ребенка. В редких случаях они продлеваются до достижения 23 лет при очном получении высшего образования.

Кто имеет право на данную категорию выплат?

Данный вид материальной поддержки полагается незащищенным слоям населения в соответствии с указанными выше критериями. Таким образом, вот кому положена социальная пенсия:

• инвалидам вне зависимости от их возраста и степени тяжести заболевания;
• детям, лишившимся попечительства, сиротам;
• гражданам, постоянно проживающим на Крайнем Севере (в связи с тяжестью климатических условий в регионе);
• лицам, достигшим определенного возраста (в РФ это 60-65 лет) и не имеющим прав на другие виды материального обеспечения.

Социальные пенсии назначаются только при условии невозможности получения иных выплат, в том числе отчисляемых фондом обязательного страхования. Таким образом, поддержка полагается лицам, не имеющим официального трудоустройства и не заключавшим соответствующих договоров.

Получение такого пособия от государства – это процедура весьма кропотливая и затратная по времени. Потребуется оформление определенных документов. Для инвалидов это:

• выписка из освидетельствования, выданного МСЭ;
• справка, подтверждающая низкий уровень дохода остальных членов семьи (если таковые имеются).

При этом лицо с ограниченными возможностями также должно доказать отсутствие страхового стажа. В противном случае ему будет начисляться другой вид выплаты, размер которой основывается на сумме накоплений. Иногда такой вариант менее выгоден.

Здоровым детям тоже может назначаться . Это фиксированные ежемесячные выплаты, размер которых не зависит от количества иждивенцев.

Кто имеет право на социальную пенсию?

Лица до 18 лет, лишившиеся отца, матери или обоих родителей. Если в процессе у ребенка умирает сначала один опекун, а затем второй, то сумма начислений не изменяется. Чаще всего в таких случаях получение пособия отменяют вовсе.

Важно помнить, что материальная поддержка оказывается лишь детям, а не оставшемуся родителю. Он не может тратить полученные деньги только на себя, в противном случае на него будет заведено уголовное дело.

Однако пенсионная выплата, полагающаяся несовершеннолетним гражданам, иногда назначается взрослым дееспособным лицам в случае, если умерший был их единственным источником дохода. При этом иждивенец не должен иметь за плечами страхового стажа. Этот пункт касается и умершего родителя.

Социальная пенсия по старости начисляется лицам, достигшим определенного возраста. Для мужчин это 65 лет, для женщин – 60. Пожилых людей уже не берут на высокооплачиваемые должности, и поскольку страховой стаж у них отсутствует, на помощь приходит государство.

Такой вид материальной поддержки оказывают не только гражданам РФ, но и иностранцам, проживающим на территории России не менее 15 лет и достигшим указанного возраста. Кроме того, как и остальным категориям иждивенцев, пенсионерам для получения выплат требуется отсутствие регистрации в системе ОПС.

Народы Крайнего Севера – последняя группа населения, нуждающаяся в отчислениях от государства. Согласно утвержденному перечню, в нее входят чукчи, ламуты, эскимосы и кереки. Чтобы получить социальное обеспечение, нужно соблюдение всего 2 условий:

• постоянно проживать в области расселения своих предков;
• достигнуть возраста 50-55 лет.

После подачи соответствующих документов им назначается социальная пенсия.

Индексация и размеры материального обеспечения

Сейчас сумма, выплачиваемая каждой категории граждан, составляет разное значение. Оно зависит от вида начисления и получателя. С учетом ежегодных плановых индексаций размер выплат на апрель 2017 года составил:

• 5 037 руб. – размер социальной пенсии по старости для граждан РФ, представителей малочисленных народов, инвалидов II группы и по потере кормильца;
• 12 085 руб. будет выплачиваться инвалидам I группы и сиротам;
• 10 070 руб. ежемесячно полагается детям с ограниченными возможностями;
• 4 300 руб. – сумма начислений для инвалидов III группы вне зависимости от возраста.

Если конечный размер пенсии не соответствует прожиточному минимуму (примерно 8 500 руб), то получателям назначается отдельная надбавка. Сколько государство сочтет нужным выплачивать, неизвестно, так как данный аспект не прописан в положениях закона. Однако не стоит рассчитывать на общую сумму, превышающую ПМП.

Конечный размер социальной пенсии для народов Крайнего Севера зависит от районного коэффициента. Он способен повысить выплату до 200%, то есть увеличить ее до 20 тыс. руб. Действие надбавки распространяется только на лицо, постоянно проживающее в данном регионе. В случае переезда она будет аннулирована, а вместе с ней и социальная пенсия, если гражданин не достиг указанной возрастной планки.

Назначение и получение материального обеспечения

Не все граждане РФ знают, что такое социальная пенсия, и каков порядок ее начисления. Из-за этого часто возникают сложности, в том числе у лиц, оказавшихся в затруднительном положении и не имеющих представления о своих правах.

На деле же, чтобы стать получателем пособий от государства, нужно относиться к одной из перечисленных ранее категорий населения и предоставить ряд документов:

• удостоверение личности;
• соответствующее заявление с прошением;
• справки и другие бумаги, подтверждающие обстоятельства, ввиду которых требуется (разные для каждого отдельного случая).

Данный перечень документов заявитель может подать в любое время. Лицо способно обратиться в организацию по своему выбору: МФЦ, ПФР или территориальный орган. При этом гражданин имеет право передать заявление как лично, так и через представителя.

Если прошение о назначении социальной пенсии было удовлетворено, то выплата начисляется с 1 числа каждого месяца. Получатель сам решает, каким способом ему будут доставляться дотации: в банке, на пластиковую карту или же лично в руки на дому.

Иждивенец может также оформить доверенность, с помощью которой принимать средства сможет 3-е лицо. Данный документ составляют самостоятельно и относят к нотариусу для заверения его подлинности. Для этого понадобятся паспорт и бумага, написанная получателем.

Законодательством России предусмотрено несколько разновидностей пенсий. К числу общераспространенных - не имеющих ведомственной или отраслевой специфики, относятся страховая и социальная пенсии по старости. В чем специфика каждой из них? Чем они принципиально отличаются друг от друга?

Страховая пенсия: условия назначения

Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:

• достиг установленного законом пенсионного возраста;
• имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.

Пенсия может быть:

• оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно - до достижения пенсионного возраста;
• выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации - которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).

Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации - в величине, которая определяется с учетом инфляции.

Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу - это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:

• стаж;
• зарплата;
• регион осуществления трудовой деятельности;
• структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).

Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.

Теперь - о специфике социальной пенсии.

Социальная пенсия: условия назначения

Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть - если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии - достижение установленного законом возраста.

Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу - в частности, с точки зрения:

• условий трудоустройства при получении пенсии;
• определения величины пенсионных выплат;
• условий получения пенсии досрочно - до наступления установленного законом пенсионного возраста;
• условий передачи пенсии в управление в НПФ;
• условий индексации.

Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):

• по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
• по потере кормильца (страховая или социальная).

Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии - но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.

Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.

Сходства и различия между пенсиями: таблица

Критерий	Страховая пенсия	Социальная пенсия
Возраст выхода на пенсию	60 лет (мужчины) 55 лет (женщины) *	65 лет (мужчины) 60 лет (женщины)
Минимальный стаж	От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет	Не имеет значения
Минимальный ИПК	От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно - 2025 год)	Не имеет значения
Досрочное оформление	За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию)	Не предусмотрено
Индексация	Для неработающего пенсионера - с учетом инфляции	Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией
Выплачивается ли при трудоустройстве	Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации)	Нет
Может ли передаваться в управление НПФ	Да (накопительная часть пенсии)	Нет
Размер	По правилам, установленным Законом 400-ФЗ Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году - 14 400 руб.	Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров) Если ПМ в регионе - федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб.

* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.

При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе - в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.

Навигация по статье

Социальная пенсия по старости

На получение данного вида пенсии имеют право нетрудоспособные по возрасту лица, не имеющие оснований для получения страховой (трудовой) пенсии, т.е. не имеющие трудового стажа. Социальная пенсия по старости с 2015 г. назначается только гражданам РФ, либо проживающим на ее территории более 15 лет, при достижении соответствующего возраста.

Обязательный возраст для назначения пенсии установлен:

• для мужчины - 65 лет ;
• для женщины - 60 лет .

Если гражданин официально отнесен к малочисленным народам Севера , возрастная категория, как исключение, устанавливается:

• для мужчин - 55 лет ;
• для женщин - 50 лет .

Перечень, предусматривающий эти народы, строго установлены и утверждены Правительством РФ, поэтому эти люди должны постоянно проживать на территории Крайнего Севера и поддерживать культуру своих предков, для назначения социальной пенсии по старости.

Целью выплаты данного вида пенсии, можно определить, как материальную поддержку и попытку сохранить численность народа.

Социальная пенсия по инвалидности

Существует несколько важных условий для получения пенсионного обеспечения данного вида:

• Для назначения этой пенсии необходимо постоянно проживать на территории РФ . Гражданство в этом случае не имеет значения, а вот гражданин РФ, временно пребывающий в нашей стране, на получение социальной пенсии по инвалидности может не рассчитывать.
• Также важным и основополагающим критерием для назначения пенсии является наличие статуса инвалидности . В качестве условия назначения, главным параметром является заключение медико-социальной экспертизы о факте инвалидности.

Такую пенсию могут установить срочно , то есть на определенный срок инвалидности, а могут назначить бессрочно , если она подтвердится на постоянной основе. По истечении периода назначения срочной пенсии, свое право на ее получение необходимо будет подтвердить на новый временной срок .

Процедура определения права на социальную пенсию по инвалидности самая трудоемкая и затратная по времени, требующая у человека достаточно сил, поэтому оформлением может заниматься как сам пенсионер, так и его законный представитель.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Такой вид пенсии выплачивают нетрудоспособным членам семьи в случае смерти родственника, если он являлся для них кормильцем. Таким образом, государство выражает материальную поддержку родным умершего гражданина, которые потеряли единственный доход в связи с его смертью.

Получить социальную пенсию по потере кормильца имеют право :

• несовершеннолетние дети умершего гражданина;
• совершеннолетние дети умершего, обучающиеся на очной основе (не старше 23 лет);
• дети умершей одинокой матери;
• вдовы (вдовцы) или иные лица (если они докажут родство с умершим, реальную финансовую зависимость от доходов умершего родственника и не способность к труду).

Претендентом на пенсию по потере кормильца не может стать лицо, совершившее преступление в отношении умершего родственника, повлекшее его смерть.

Дополнительные основания для получения

Правом на социальную пенсию наделены также члены семьи военнослужащего , в случае гибели или наступления инвалидности кормильца, вследствие совершения им преступления. Такое право указано в п. 4 ст. 8 Федерального закона N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Члены семей пострадавших вследствие радиационных или техногенных катастроф , тоже имеют право на социальную пенсию, при условии отсутствия права на другие виды пенсии.

Размер социальных доплат к пенсии

Социальная доплата к пенсии актуальна для тех неработающих пенсионеров , у которых общая сумма материального обеспечения (пенсии и социальных выплат) не достигает до величины прожиточного минимума в регионе проживания. Установлены два вида социальных доплат:

• Федеральная - назначается Пенсионным фондом, если общая сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации (ПМП на 2017 год установлен в размере 8540 рублей).
• Региональная - выплачивается органом социальной защиты, если общая сумма пенсионных выплат меньше прожиточного минимума в регионе, в котором проживает пенсионер.

Гражданам, вышедшим на пенсию, для установления социальной доплаты достаточно просто при обращении заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.

Заключение

Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации динамично развивается для того, чтобы размер материальной помощи нетрудоспособным гражданам соответствовал современным человеческим потребностям. и предназначены в качестве помощи людям, оказавшимся в неблагоприятной жизненной ситуации.

Ежегодная индексация таких выплат позволяет приближать нетрудоспособное население нашей страны к ликвидации бедности , а значит более цивилизованному уровню жизни.

Обращаться по следует в территориальный орган Пенсионного Фонда России, где специалисты обязательно выдадут необходимую информацию.