Когда будет рассмотрена пенсионная реформа. В чем суть пенсионной реформы: кратко? ИПК - добровольная накопительная система

В окончательном виде новый закон о пенсионной реформе был принят с учетом предложенных поправок 27 сентября 2018 года в третьем чтении. Уже 3 октября документ был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Текст закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации.

Самой значительной поправкой Президента к этому закону является снижение нового пенсионного возраста женщинам на 3 года - до 60 лет вместо изначально предложенных в законопроекте 63 лет. Также Президент предложил льготные условия по выходу на пенсию в первые 2 года действия нового закона - в 2019 и 2020 гг. (см. новую таблицу выхода на пенсию). Все президентские поправки были одобрены депутатами в ходе чтения законопроекта в Госдуме.

Таблица выхода на пенсию для мужчин и женщин

Новый график повышения пенсионного возраста с 2019 года строится с учетом следующих исходных условий:

• Всего пенсионный возраст для женщин и мужчин будет повышен на 5 лет - соответственно до 60 и 65 лет.
• Повышение будет происходить поэтапно - ежегодно с шагом 1 год. Начнется оно уже с 2019 года (то есть к действующему сейчас сроку выхода на пенсию уже в 2019 году будет добавлен 1 год).
• Для граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в течение ближайших двух лет (в 2019 и 2020 году), по поручению Владимира Путина будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на 0,5 года раньше.

Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующим графиком повышения пенсионного возраста по годам:

При этом примечательно, что:

• в 2019-2022 году мужчины и женщины смогут выходить ежегодно с перерывами по полгода-год;
• после 2022 года выход на пенсию будет происходить только по четным годам (2024, 2026 и 2028);
• после 2028 года, когда завершатся переходные положения, выход на пенсию снова будет происходить ежегодно - и в четные годы, и в нечетные (2029, 2030 г. и т.д.).

По годам рождения соответствующие изменения выглядят следующим образом:

Таким образом, переходный период пенсионной реформы продлится в течение 10 лет - с 2019 по 2028 годы. При этом окончательно новый пенсионный возраст для женщин и мужчин будет установлен в течение 5 лет - к 2023 году.

Какие категории граждан не попадают под повышение пенсионного возраста

Изменение пенсионного возраста с 2019 года коснется не всех граждан - для некоторых категорий пенсионеров прежние правила выхода на пенсию будут сохранены (то есть для них не произойдет никаких изменений в связи с реформой пенсионного возраста):

Для тех, кто по состоянию на 01.01.2019 г. уже оформил пенсию по старости (возвращать пенсионеров с заслуженного отдыха для отработки дополнительных лет никто не планирует).

Для осуществляющих трудовую деятельность в опасных и вредных условиях труда:

• на геологоразведочных, поисковых, изыскательных и лесоустроительных работах;
• на подземных работах, в горячих цехах;
• на горных работах (подземных и открытых), в добыче угля, сланца, других полезных ископаемых, строительстве рудников и шахт;
• водителям общественного транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
• летчикам и инженерно-техническому составу гражданской авиации и т.д.

Для граждан, имеющим право на оформление пенсии по состоянию здоровья и социальным мотивам:

• инвалидам 1 группы, инвалидам по зрению, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
• женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до достижения 8 лет;
• женщинам, родившим 2 и более детей, который имеют необходимый трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
• родителям, опекунам инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8-летнего возраста и другие.

Для лиц, пострадавших в результате техногенных аварий, радиационных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк».

С 2019 года изменились правила оформления льготной пенсии

Пенсионная реформа предусматривает также корректировку правил оформления досрочных пенсий для следующих «льготных» категорий граждан:

• работников в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
• медработников;
• педагогов;
• работников творческих профессий.

Для «северян» закон предусматривает сохранение специального стажа, но пенсионный возраст для них будет увеличен аналогично общеустановленному на 5 лет мужчинам и женщинам. То есть с 2019 года будет поэтапно увеличиваться граница периода трудоспособности, пока не будут установлены окончательные значения - 60 лет и 55 лет.

Для учителей, врачей и творческих работников требования к специальному стажу тоже будут сохранены - для досрочного выхода на пенсию по-прежнему необходимо будет приобрести от 15 до 30 лет профессионального стажа. Но законопроектом предусмотрено, что срок обращения за оформлением досрочной пенсии для них будет постепенно отодвигаться на несколько лет - начиная с 2019 года будет добавляться по 1 году (кроме 2019 и 2020 гг., когда действуют условия по льготному оформлению на полгода раньше срока). Переходный период для реализации соответствующих изменений растянется до 2023 года включительно, когда перенос срока оформления пенсии будет окончательно зафиксирован на 5 годах.

Соответствующие изменения удобнее всего проиллюстрировать следующей таблицей:

Примечание: * - Год, в котором вырабатывается необходимый специальный стаж для учителей, медработников и работников творческих профессий будет зафиксирован, но обратиться за оформлением пенсионных выплат соответствующие работники после завершения смогут по истечении еще нескольких лет (в окончательном виде, начиная с 2023 года - через 5 лет с даты выработки этого стажа).

Пенсионная система - сложный инструмент для построения социальной политики страны. В России наступил такой момент, когда требуется осуществить ее обновление. По этой причине и утверждена пенсионная реформа, новости о которой заполонили СМИ.

Пенсионная реформа: старт на январь 2019

Устаревая, пенсионная система навредит государственным интересам России. Реформа пенсионного возраста 2018 года начинает работу с января 2019 года и призвана стать действенным инструментом руководства страны для социальной защиты граждан государства.

Своей целью проект ставил не только повысить пенсионный возраст, реформа разработана для корректировки расчета и начисления пенсии. Для ее осуществления от правительства потребовалось соотнести оценку демографических показателей, инфляции, статистических показателей уровня жизни и благосостояния людей с задачами, которые эта реформа решит в государстве. Россияне, обеспокоенные нововведением, внимательно отслеживают свежие новости пенсионной реформы.

Старость откладывается

Люди любой страны хотят жить в надежном государстве, власти которого гарантируют в том числе и защищенную старость. Гражданам не нравятся изменения гарантий со стороны государства. Так и реформа пенсионного возраста в России воспринимается обществом неоднозначно. Россияне хотят уверенности в том, что ко времени наступления пенсии дата ее начала не изменится и начисления пенсионных выплат не понизят. Но вот появляется реформа о повышении пенсионного возраста.

Суть проекта заключается в том, что новая реформа пересмотрит годы выхода граждан на отдых по возрасту и увеличит пенсионный возраст. Проект призван улучшить экономические и демографические показатели, подобные действия со стороны государства - мировая тенденция. Срочность и неотложность такого шага, как реформа пенсионного возраста разработчики проекта объясняют тем, что исследование в этом направлении велось еще в 1932 году. В стране повысился уровень и продолжительность жизни, условия труда улучшились.

В противовес доводам законодателей люди приводят тот факт, что на протяжении работы, перечисляя собственные заработанные деньги, россияне надеялись на обеспеченную государством старость в ближайшем будущем. Однако реформа пенсионного возраста с 2019 года увеличивает срок работы, к чему пожилые люди не готовы.

Денежные средства, которые получит государство, принесут в казну страны дополнительный доход, власти страны смогут применить для покрытия дефицита пенсионного фонда и финансирования некоторых нацпроектов. Идея пополнения федерального бюджета дополнительными деньгами и стала причиной того, что на рассмотрение Думы был предложен проект изменения пенсионной системы. Пенсионная реформа 2018 года в России призвана решить и еще одну задачу, озвученную президентом, - повышение пенсий действующим пенсионерам настолько, чтобы прирост превышал уровень инфляции в стране.

Пенсионная реформа в 2018 году стала результатом взаимодействия правительства РФ с Министерством труда и соцзащиты. В результате принятия разработанного законопроекта руководство страны приняло смелое решение. Реакция со стороны граждан на ее принятие в Думе оказалась неоднозначной.

Не будет действовать реформа пенсионного возраста в МВД. Для сотрудников этого министерства в правительстве разрабатывается специальный документ, повышающий пенсионный возраст отдельной категории служащих. Проект гарантирует дополнительные льготы россиянам определенных профессий и социальных групп, например многодетным мамам.

Правительство обосновывает необходимость принятия непопулярных мер для решения проблем, связанных с пополнением пенсионного форда. В результате внедрения реформы повышения пенсионного возраста государственный пенсионный фонд получит экономию средств федерального бюджета и пополнится дополнительными средствами за счет наращивания количества работающих граждан. Кроме того, действующим пенсионерам пенсионный фонд сможет увеличить пенсии на 7,05%, что превышает уровень инфляции в стране.

После утверждения законопроекта пенсионной реформы 2018 года Государственной Думой Российской Федерации президент подписал Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Что это значит для жителей России? Практически все, кто следил за новостями последних месяцев знают, что новый пенсионный закон повышает возраст выхода на пенсию для мужчин (до 65 лет) и для женщин (до 60 лет). Много было ток-шоу и телевизионных передач, еще больше копий сломано вокруг пенсионной реформы в интернете. Мало кто не ругал законопроект и не называл минусы и негативный эффект от подобной реформы, но сегодня мы попробуем поработать в роли адвоката и найти плюсы пенсионной реформы 2018 года, которые многим не очевидны.

Пенсионная реформа станет поэтапной, и на первом этапе реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, тех, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно, эти люди по новому закону смогут выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года.

Важно помнить, что предстоящее повышение возраста выхода на пенсию не затрагивает нынешних пенсионеров, то есть тех, кто уже получает страховую пенсию, либо пенсию по государственному обеспечению. Эта категория пенсионеров как и раньше продолжит получать соответствующие пенсионные, социальные выплаты и . И даже более того, одни из плюсов новой пенсионной реформы стане увеличение размера текущих пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, которая будет проводиться ежегодно в теории должна быть выше инфляции. В соответствии с новым федеральным законом N 350-ФЗ от 03.10.2018 средний размер индексации пенсий составит 1000 рублей в месяц , или 12 000 рублей в год.

Зачем вообще нужна пенсионная реформа?

Новая пенсионная реформа по мнению депутатов и правительства нацелена на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы России. Старая схема работы пенсионного фонда не позволяла добиться регулярной индексации пенсий в условиях увеличения числа пенсионеров, а также на фоне инфляции и сложившейся экономической ситуации в стране. Аналитики МВФ уже более десяти лет советовали руководству России увеличить пенсионный возраст, опираясь на подобный опыт западных стран.

Главная задача: индексация пенсий в соответствии с инфляцией

Депутаты Государственной Думы, руководство министерств, правительство России и президент настаивают, что главной задачей реформы пенсионный системы является в стране. После принятия нового федерального закона с учетом внесенных президентом поправок ежегодно средний размер пенсии будет увеличиваться на 7%, что выше официального уровня инфляции в России. Поднимать пенсионные начисления предполагается с помощью пенсионного коэффициента, который будет ежегодно высчитываться.

Так уже в 2019 году новый закон предполагает повышение средней пенсии до 15 400 рублей в месяц . Однако подобная индексация предусмотрена только для неработающих пенсионеров, что вызывает дополнительные вопросы к законотворцам. Минтруд обещает составить пакет рекомендаций по данному вопросу и в будущем, индексация может затрагивать и пенсионеров.

И еще одним вопрос, на который пока нет точного ответа — как вырастут цены после повышения размеров пенсий в нашей стране, ведь и поставщики энергоресурсов, и ритейлеры, практически все довольно быстро реагируют на повышение платежеспособного спроса ростом цен. Как правительство и ГД собираются обуздать бизнес погоне за прибылью непонятно.

Возможный отказ от системы пенсионных баллов

Система баллов была введена в 2015 году, именно тогда ПФР начал пересчитывать денежные взносы россиян в баллы. Для руководства Пенсионного Фонда это было довольно удобно и выгодно, ведь ПФР мог практически по своему усмотрению регулировать коэффициенты баллов в зависимости от экономической ситуации в стране и возможностей бюджета. Если говорить грубо, то размер пенсии начинал зависеть не столько от размера зарплаты и трудового стажа человека, сколько от коэффициентов расчетов пенсионного балла.

Вице-премьер Татьяна Голикова неоднократно выступала против «системы баллов» при расчете пенсии, вот цитата из её интервью «Российской газете»:

«Балльная формула так и не заработала в полном объеме… Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции… Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности»

Если предстоящие поправки и редакции пенсионного законодательства, а такие несомненно будут, позволят отменить сложную балльную систему расчета пенсии, то это позволит повысить прозрачность пенсионный начислений для населения и снимет много лишних вопросов и обращений граждан в ПФР по поводу размера их будущей пенсии. По мнению Татьяны Голиковой предварительные планы изменения системы расчета пенсий предполагаются руководством стране не ранее 2025 года.

Возможность получения выплат из пенсионных накоплений до выхода на пенсию

Еще одним плюсом пенсионной реформы 2018 года чиновники считают появившуюся возможность получить выплаты из суммы накоплений до наступления пенсионного возраста. Так за 5 лет до наступления возраста выхода на пенсию человек получает право воспользоваться той суммой, что в некоммерческом пенсионном фонде (НПФ), управляющей компании (УК) или ВЭБе (с 2003 года Внешэкономбанк является государственной управляющей компанией) в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

По состоянию на вторую половину 2018 года более 35 миллионов жителей России держат в некоммерческих пенсионных фондах на общую сумму более 5,5 триллионов рублей. Если верить статистике Центробанка, то в среднем на счету держателей пенсионных накоплений в НПФ находится по 71 000 рублей, именно часть этих денег можно будет получить за пять лет до наступления пенсионного возраста.

Сокращение величины трудового стажа для досрочного выхода на пенсию

Еще одним плюсом реформы пенсионной системы в 2018 году стало сокращение общего стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию. По новому пенсионному законодательству мужчинам для досрочного выхода на пенсию необходимо иметь 42 года трудового стажа, а женщинам 37 лет.

Досрочно на пенсию могут выходить многодетные матери, чем больше детей, тем ниже пенсионный возраст: если у женщины 3 детей, то она имеет право выйти на пенсию в 57 (на 3 года раньше), если четверо детей, то 4 года раньше, а если у многодетной женщины 5 и более детей, то она сможет выйти на пенсию уже в 50 лет.

Помимо этого, закон предусматривает возможность на полгода раньше выйти на пенсию тем гражданам, кто достигнет пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах.

Таким образом более 30% граждан России смогут при желании воспользоваться новой возможностью выйти на пенсию досрочно, имея соответствующий трудовой стаж, или много детей, если говорить о многодетных женщинах.

Защита от увольнений предпенсионных работников

Одним из главных опасений в отношении реформы, которая поднимает пенсионный возраст, был страх перед отказом приема на работу или увольнения работников, находящихся в предпенсионном возрасте. После дебатов на телевидении и обсуждения в обществе президент был вынужден пойти на внесение поправок в новый закон, которые бы защитили «предпенсионеров» от рисков не найти работу или потерять рабочее место за несколько лет перед выходом на пенсию.

Новый закон предполагает наказание работодателей за дискриминацию по возрасту при найме или увольнении с работы человека. Вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова заявила, что если решение об увольнении принято работодателем исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами, образованием, или опытом работы гражданина, а исключительно из-за его возраста, то при подаче работником в суд, такое решение работодателя будет расцениваться необоснованным за что последуют соответствующие санкции.

Помимо санкций в отношении нерадивых работодателей Минтруд готов ежегодно финансировать программы повышения квалификации и переподготовку кадров. По заявлениям представителей Минтруда ежегодно министерство готово тратить до 5 миллиардов рублей на такие специальные программы.

Если же «предпенсионеру», всё-таки, не удается найти работу перед выходом на пенсию, государство берет на себя обязательство выплачивать в таких случаях специальное повышенное в размере 11 280 рублей в месяц, хотя срок получения такого пособия будет ограничен одним годом, за это время надо будет найти рабочее место себе.

Возраст выхода на пенсию в России после реформы

Согласно новой пенсионной реформе 2018 года мужчины 1964 года рождения и моложе будут выходить на пенсию в 65 лет.

После вступления в силу изменений в пенсионном законодательстве (с 1 января 2019 года) женщины 1969 года рождения и моложе смогут выйти на пенсию в 60 лет.

Весной 2018 года Правительство объявило о старте новой пенсионной реформы в России, которая начнет реализовываться уже в 2019 году и продлится до 2024 г. Первым этапом очередной реформы будет до 65/60 лет для мужчин и женщин. Такой закон был принят и подписан Президентом В. Путиным 3 октября 2018 г.

Необходимость в очередной раз реформировать пенсионное законодательства .

• Попытки реанимировать старую структуру российской пенсионной системы (в том числе с принятием в 2013 году новых законов о и пенсии, вступивших в силу с 1 января 2015 года) провалились , прежде всего, из-за новой волны финансово-экономического кризиса и падения мировых цен на нефть.
• Правительству удалось стабилизировать последствия только к 2017 году - в том числе за счет непопулярной среди населения , пенсии работающим пенсионерам и т.д.

Что изменится?

Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие:

Какие из изменений вступят в силу уже с 2019 года, а какие проекты будут реализованы позднее - известно только частично . Повышение пенсионного возраста и изменения в системе назначения начались уже с 2019 года. По остальным вопросам общей позиции у профильных министерств и ведомств пока нет, поэтому конкретное содержание пенсионной реформы еще не озвучивается .

Причины новой пенсионной реформы

Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).

Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:

1. Изменилась продолжительность жизни россиян. Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 - для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года.

   Выплата накопительной пенсии - изменения в 2019 году

   По старому пенсионному законодательству (а именно ст. 6 закона № 424 от 28.12.2013 г.) устанавливалось, что право на получение средств накопительной части пенсии (НЧП) имеют граждане РФ, достигшие пенсионного возраста . Поправками к закону о повышении пенсионного возраста, которые внесли депутаты «Единой России», предусмотрено, что после проведения пенсионной реформы выплаты накопительной части пенсии можно будет по-прежнему оформить в 55/60 лет (по нормативам старого возраста).

   Кроме того, с 1 января 2019 года накопительной пенсии будет увеличен до 252 месяцев (для сравнения, на 2018 год это параметр был утвержден в размере 246 месяцев, т.е. в 2019 году его величину предлагают увеличить на 6 месяцев). Этот параметр напрямую влияет на размер прибавки, которая выплачивается пенсионеру ежемесячно из его пенсионных накоплений. Размер этой ежемесячной доплаты определяется по формуле:

   НП = ПН / Т,

   где соответственно:

   • ПН - суммарные пенсионные накопления к моменту выхода на пенсию;
   • Т - период выплаты накопительной пенсии (тот самый срок выплаты в месяцах).

   Следовательно, если ожидаемый период выплаты будет увеличен, то размер ежемесячной доплаты из средств пенсионных накоплений станет меньше. Соответствующий законопроект, подготовленный Минтрудом РФ, уже проходит этап общественного обсуждения. Эти изменения обосновываются статистическими данными о так называемом «сроке дожития россиян» (продолжительности жизни после выхода на пенсию) - 16,46 лет у мужчин и 26,14 у женщин.

   Стоит отметить, что в случае принятия закона, корректировки коснутся только тех, кто оформляет ежемесячную выплату из накопительной части пенсии в 2019 году.

   ИПК - добровольная накопительная система

   Помимо этого, Правительство планирует вообще отменить обязательную накопительную систему , действовавшую в России с 2002 года, заменив ее системой добровольных пенсионных накоплений. Это означает, что мораторий на формирование накопительной пенсии, принятый с 2014 года и с тех пор ежегодно продлеваемый, снимать уже не будут (такой вариант уже не рассматривается). Фактически от такого формата накоплений вообще планируется отказаться, заменив их добровольными накоплениями - индивидуальным пенсионным капиталом ().

   До принятия моратория в 2014 году пенсионная система была основана на том, что на обязательное пенсионное страхование (это 22% от зарплаты) перечислялись работодателями в Пенсионный фонд и по желанию работника могли распределяться следующим образом:

   1. 16% на формирование (включая , которая формируется за счет так называемой солидарной части тарифа - 6%) и 6% на ;
   2. все 22% только на формирование страховой пенсии без формирования пенсионных накоплений.

   С 2014 года после введения моратория у всех россиян обязательные страховые взносы идут только на формирование страховой пенсии (п. 1), а приток денег в накопительную пенсионную систему заморожен.

   Новая добровольная накопительная система (ИПК) подразумевает, что работник будет дополнительно перечислять часть своей зарплаты (от 0% до 6%) на формирование своего пенсионного капитала. Подключение гражданина к новой системе планируется производить добровольно - по заявлению работника, в котором он самостоятельно укажет, какой процент от своего заработка он готов дополнительно отчислять в виде взносов.

   Стоит отметить, что при введении в действие программы ИПК действующая на текущий момент накопительная система будет отменена . Пенсионные накопления россиян, которые находятся в НПФ, будут автоматически переведены в (то есть зачислены в счет пенсионного капитала). Если накопления гражданина находятся в ПФР, то они могут быть:

   • переведены в и направлены на страховую часть пенсии ;
   • либо в течение переходного периода (предполагается, что это будет 2 года) можно будет , чтобы уже имеющиеся накопления также были направлены на формирование пенсионного капитала.

Документ уже был официально опубликован на государственном интернет-портале правовой информации. В окончательном виде он был принят депутатами Госдумы еще 27 сентября большинством голосов (333 голоса «за» и всего 82 «против»). Ранее во втором чтении депутаты рассмотрели основные поправки к пенсионной реформе (в том числе , которые были приняты единогласно). Принятый закон был одобрен Советом Федерации 3 октября.

Основными запланированными изменениями в пенсионном законодательстве с 2019 года, которые предусмотрены окончательным законом, будет:

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в виде поправок к закону , рассмотрены и приняты Госдумой во втором чтении 26.09.2018 г. В окончательном виде закон приняли уже на следующий день - 27.09.2018 г., после чего он 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом.

Какие основные изменения были приняты в ходе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста

26 сентября прошло второе чтение законопроекта о пенсионной реформе с 2019 года. Его содержание с учетом поправок было одобрено профильным комитетом и рекомендовано к принятию . Проект закона, который в Госдуме был рассмотрен и одобрен, предполагает следующие корректировки пенсионного возраста:

1. на 5 лет, т.е. до 60 и 65 женщинам и мужчинам соответственно. или приравненных к ним местностям увеличение предусмотрено до 55 и 60 лет.
2. Для , выход на пенсию будет отложен на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности (25 или 30 лет в зависимости от условий работы).
3. Возраст, позволяющий оформить , тоже будет увеличен на 5 лет - т.е. до 65 и 70 лет .

Ежегодно нормативное значение возраста будет увеличиваться на 1 год, пока не будет установлена окончательная его величина. Но для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на пенсию в 2019/2020 гг. , можно будет сделать это на льготных основаниях - на полгода раньше, чем это устанавливает новый закон .

Поправки Путина в пенсионную реформу

Во время второго чтения были единогласно приняты президентские поправки, целью которых является смягчение предложенных пенсионных изменений :

• Многодетные матери смогут :
  • в 57 лет - женщины, родившие и воспитавшие 3 детей;
  • в 56 лет - женщины с 4-мя детьми.
• Граждане, которые проработали не менее 37 или 42 лет (женщины и мужчины соответственно), смогут предусмотренного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 и 60 лет).
• Для пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих страховой стаж не менее 30 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии

Все вышеперечисленные поправки, внесенные Президентом, были единогласно приняты Госдумой в ходе заседания 26 сентября 2018 г. - «за» принятие этих предложений проголосовали 385 депутатов (85,6% из присутствующих на заседании).

Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по поправкам к законопроекту о повышении пенсионного возраста

Предпенсионный возраст

В рамках новой пенсионной реформы на время переходного периода (2019-2028 гг.) законодательно введено новое понятие - , наступающий за 5 лет до достижения возраста назначения гражданину . Для предпенсионеров будет предусматриваться ряд мер, направленных на обеспечение дополнительных гарантий и защиту их интересов.

25 сентября Госдумой был окончательно принят законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста . В случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. руб., заработной платы за период до 18 месяцев или обязательные работы до 360 часов.

Помимо этого, для предпенсионеров были предложены и другие меры поддержки:

1. Для выплаты накопительной пенсии будет сохранен нынешний пенсионный возраст - 55 и 60 лет . При этом будут предусмотрена возможность как этой пенсии (когда все пенсионные накопления выплачиваются единоразово в полном объеме), так и (т.е. в течение определенного периода времени).
2. Все предусмотренные федеральными законами льготы для пенсионеров (например, и т.п.) будут сохранены для - т.е. воспользоваться ими можно будет при достижении 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера. В некоторых регионах подобным образом будут предоставляться и другие меры социальной поддержки , которые установлены в конкретных субъектах:
   • льготы по оплате коммунальных услуг;
   • по санаторно-курортному лечению;
   • по проезду на транспорте и т.п.
3. Предоставление ежегодно 2-х дней, оплачиваемых за счет работодателя, для прохождения гражданами предпенсионного возраста бесплатной диспансеризации.
4. Повышение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров до 11280 руб. вместо ранее установленного 4900 руб., которое будет выплачиваться на срок до 1 года.

Решение относительно всех вышеперечисленных мер было принято параллельно с принятием закона о повышении пенсионного возраста - т.е. в сентябре-октябре 2018 года. Некоторые из них были приняты в виде поправок к этому закону, а другие - в виде отдельных законопроектов. 3 октября 2018 г. Президент В. Путин подписан весь пакет пенсионных законов.